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时间:2018年09月25日 信息来源:本站原创 点击:
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2017年部门决算说明

 

一、部门主要职责

市委组织部是市委主管党的组织、干部工作和人才工作的工作部门,主要贯彻落实党的干部路线、方针、政策,制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案;研究制定选拔、考核干部的规定和程序;负责全市干部工作的宏观管理。对市委管理的领导班子和领导干部进行考察了解,提出调整配备的意见和建议;抓好领导班子的思想作风建设;负责办理市委向市人大推荐干部工作;办理市委管理干部的任免、审批手续;承办干部调动事宜;考察审批县区委组织部长、统战部长;负责部分干部的交流工作;办理市管干部工资评定、审批手续和出国出境手续。制定全市干部队伍发展规划,负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策,对全市各级党的组织建设进行调查研究,提出意见和建议;研究制定加强党的组织工作的措施,并进行宏观指导、督促检查;指导全市党员的管理、教育和发展工作;负责组织员队伍建设。负责市属国有企业领导班子建设工作。对全市干部培训教育工作进行规划指导,对党政干部培训教育工作进行协调、督促和检查,并具体组织市委管理的干部和组织、人事部门负责人的培训;指导全市知识分子工作和人才选拔工作,负责选拔和管理有突出贡献的专家和专门人才。负责全市组织部门干部监督工作的指导、管理,参与制定干部监督工作的政策规定,审理市委管理的领导干部的有关问题。负责市级党委、人大、政协、民主党派、群众团体机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作和全市参照管理工作指导。负责党员、干部的来信来访工作。负责党员和干部的统计工作;负责市委管理干部的档案管理工作,并对全市干部档案管理工作进行指导;负责全市组织史资料的收集和编写工作。检查、指导下级组织部门的工作,及时向市委、省委组织部报告全市党的组织、干部工作情况。负责离退休干部的宏观管理;承办市委管理干部的离退休手续审批工作。完成市委和省委组织部交办的其他任务。

二、2017年度部门工作完成情况

1.聚焦追赶超越。认真落实全省追赶超越季度点评会议精神,把落实“五个扎实”、贯彻“五新”战略、破解“八大难题”的目标任务、责任主体、时限要求进一步落细落小。坚持每季度对28项指标进行排序通报,表彰先进、鞭策后进。全力推动目标责任考核创先争优,主要领导联合署名发函提醒,督促落实。对指标滞后的部门进行预警约谈,传导压力,鞭策后进。在延安日报开辟“落实‘三项机制’、助推追赶超越”专栏,刊登各县区委组织部长和市直部门单位党组(党委)书记的署名文章,营造了良好的舆论氛围。

2.强化考核支撑。制定下发了《延安市县区、市直部门和中省驻延单位2017年度目标责任考核指标》,坚持月通报、季讲评、专项观摩、督查约谈等平时制度,将聚焦追赶超越、“五个扎实”及脱贫攻坚等重点工作任务及时转化为可量化、可操作的考核指标,实现了工作努力方向和考核鲜明导向的“双向”统一。

3.开展督导点评。坚持开展常态化督导检查,联合市纪委成立10个督导组,每季度对县(区)、市直部门和部分企业“三项机制”贯彻落实情况进行督导检查。同时,对各县区落实“三项机制”情况进行排名,层层传导压力、倒逼责任落实。先后4次在不同层面对落实“三项机制”进行讲评,全力推进工作。

4.抓好干部教育培训。全年共举办培训班597期,培训干部9.09万人,承接全国各地各类培训班2300期,培训11.09万人。牵头举办十九大精神轮训班等37期培训班,培训干部3800多人。举办6期圣地讲坛,先后邀请中央党校、国家行政学院等中省知名专家学者来延授课,培训全市科级以上领导干部近1000人。邀请中国延安干部学院教授开展送教下基层活动10次,培训干部1500人。选派450多名干部参加中省136期专题培训班,确定33名县级领导干部参加陕西省干部网络学院学习。认真做好中国延安干部学院服务和协调工作,协调解决学院职工子女入学问题及大量教学后勤工作,进一步支持中延院的建设和发展。制定对外干部教育培训管理等办法,形成了“1+X”制度体系。新建吴起中央红军长征胜利纪念园等11个全市干部教育培训示范基地。建立167人入库的全市干部教育培训师资库,建立干部教育培训督导制度。实施全市干教工作者培训计划,提高县区干教工作水平。依托延安学习书院开展习总书记治国理政新思想新理念新战略培训,6.2万多名干部职工参观学习。

5.严格干部监督工作。组织全市64名省管干部填写《个人有关事项报告表》,完成全市1518名市管县级干部《个人有关事项报告表》的收集、电子信息录入等工作。按照“凡提必查”要求,委托对63名市五届人大代表、政协委员提名人选和153名新提拔市管县级干部人选的个人有关事项进行查核。起草了《延安市干部选拔任用预审批复实施办法(试行)》,截止11月底,共对152批3220名科级干部调整申请进行审核。全面实行领导干部提醒、函询和诫勉制度。

6.推进“两学一做”常态化、制度化。结合延安实际,创新推出党员小书包、问题墙+回音壁、“补短板、提素质、树形象”、深化“回答‘四个问题’,争当‘四有’干部”活动、党日活动进书院等“五个载体”。近8万名党员使用电子小书包,随地移动学习、随时在线阅读、适时互动交流。全市各级基层党组织全部建起“问题墙”,发现问题42306个、整改39279个。“问题墙+回音壁”制度入选中宣部、国家发改委等主办的“砥砺奋进的五年”图片展。广大党员干部在“补短板、提素质、树形象”活动中对标定位找短板、补足短板提素质、创先争优树形象。在深化“回答‘四个问题’,争当‘四有’干部”活动中围绕主题深入学习、专题研讨,在“落细落小”中查找问题、在“修枝剪叶”中扎实整改、在履职尽责中奋力争先。延安学习书院自今年5月开放以来,接待6.2万人参观学习,举办学习分享会113场,成为学习和传播习近平新时代中国特色社会主义思想的新高地。

7.创新推进“四化”建设。全面推进基层党建体系“标准化”,印发《延安市各领域党建工作标准(试行)》,根据七个领域党建工作特点,建立可对照、可检查、可考核、可评判的基层党建工作标准体系;全面推进基层党建管理“信息化”,建成集管理、办公、服务等6大核心34项具体功能的延安“互联网+大党建”云平台。目前,市级云平台上线试运行;全面推进基层党建载体“品牌化”,继续深化党员承诺制、“问题墙+回音壁”等制度,督导培育蜂巢党建、党建处方、党员成长记录袋等特色做法,努力形成亮点纷呈、比学赶超的良好氛围。深入开展党建综合示范典型创建,今年培育200个市级党建综合示范点;全面推进基层党建服务“人性化”,深入开展服务型基层党组织创建活动,坚持村干部值班制和群众办事干部代办制,构建县镇村组全覆盖、无缝隙的便民服务体系,已建成990个便民服务中心和站点。

8.持续加强抓党建促脱贫攻坚工作。研究制定了市县后备干部到脱贫攻坚一线锻炼的《实施意见》,选派93名市直部门单位县级后备干部和1154名县区科级后备干部到脱贫攻坚一线锻炼,切实把最优秀的干部用到脱贫攻坚主战场上。深化部门单位包村工作机制,将60个市直部门帮扶村全部调整为建档立卡贫困村,不断夯实责任。大力推广党员1+1结对帮扶、党建+等行之有效的扶贫模式,广泛开展“双带”活动。出台《第一书记考核管理办法(试行)》等文件,建立完善第一书记驻村工作、谈心交流等制度,全面落实严管措施和激励机制。将市级下派的60名第一书记全部调整至贫困村任职,召回重派第一书记109名。开展全市“优秀第一书记”评选活动,表彰了40名全市优秀第一书记。组织中国共产党成立96周年系列纪念活动,开展全市优秀共产党员、党务工作者、第一书记和先进基层党组织推荐表彰工作。出台《延安市软弱涣散村整顿工作考核验收办法》,持续整顿软弱涣散基层党组织。在梁家河举办全市贫困村党组织书记和第一书记抓党建促脱贫攻坚重点示范培训班,培训贫困村党组织书记和第一书记100人。县级层面举办培训172期,培训12900余人次。

9.不断提升城市党建工作水平。社区领域,牢固树立城市大党建工作理念,出台《关于加强城市基层党建引领社会治理创新的指导意见》《关于全面推行社区党建网格化管理的实施意见》,以街道社区为重心,探索推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制。目前,全市已建立街道大工委9个、社区大党委42个。

10.全面加强非公和社会组织党建工作。坚持“三单”管理机制,对标定位,靶向发力。通过“实地观摩+大会部署+集中培训”的形式,在甘泉县召开全市非公和社会组织党建暨推行“红领党建”品牌工作会议。扎实开展“两个覆盖”情况排查工作,市非公企业和社会组织党的组织覆盖率分别达到81.4%、82.4%,较去年底增长了14.3和1.3个百分点,党的工作实现全覆盖。全面推广“红领党建”品牌,全市巩固提升示范点29个,新培树示范点32个,积极开展优秀典型经验评选活动,进一步扩大了品牌效益。隆重举办“迈进新时代、永远跟党走”主题文艺晚会。深入开展“评星晋级、争创双强”和“四项结对帮扶”活动,促使非公和社会组织党组织在脱贫攻坚的主战场不缺位、有作为。

11.扎实抓好党员队伍管理工作。加强发展党员工作,分批次面向全市13个县区和市直党工委,举办了发展党员规程和处置不合格党员培训示范班。筹备市级领导“七一”专项慰问,一次性下拨了专项慰问资金。全力推进党组织和党员基本信息采集工作。对全市与党组织失去联系的党员规范管理和组织处置工作进行了安排部署。对全市“两学一做”学习教育常态化制度化进行了安排部署,通过开展专项督导,有力推动了工作。用好“五个载体”,深化“两学一做”学习教育。开展庆“七一”知识竞赛活动,极大调动了全市广大党员使用小书包的积极性和主动性。

12.切实做好远程教育工作。不断扩大移动互联网覆盖面,全市三分之二的村子实现了党员活动阵地wifi全覆盖。制作了《1935长征在陕北》等一批党史党性教育教材。深入开展“党组织书记谈党建”工作,在全市范围引起强烈反响。延安党建公众号在全国党建公众号排名中一直保持在“全国百强”的前五十位。各县区普遍推行“远教+合作社+农户”“远教+企业+农户”等多种模式,推进远程教育与精准扶贫和产业开发的深度融合。深入开展“三创三争一提升”活动,推进我市远程教育全面提升。

13.推动人才政策贯彻落实。制定《关于进一步深化人才发展体制机制改革的实施意见》、《关于引进培养高层次创新创业人才的实施办法(试行)》、《延安市高层次人才发展专项资金使用管理暂行办法》,在全市设立体制机制改革试点22个,人才工作示范点14个。认真贯彻落实省、市中长期人才发展规划,进行中长期人才规划中期评估,开展问卷调查,完成柔性引才资源统计。下发《关于开展人才工作调研的通知》,组成调研组对全市各县区人才工作进行了实地调研和督促检查。制定《延安市人才工作助推追赶超越行动方案(2017-2020年)》,充分发挥各类人才在追赶超越中的作用。印发《关于推进新型智库建设的通知》,推动各县区、行业领域专业智库建设。

14.大力实施人才工程项目。积极实施“221人才计划”,印发《关于申报2017年全市事业单位公开招聘高层次急需紧缺人才计划及方案的通知》,面向全国引进133名高层次紧缺人才。向县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生257名,向贫困乡村学校招聘师范专业人才793名。从985、211高校中招录选调生26名。柔性引进人才103人,其中博士49人。分别组织申报中央和陕西省博士服务团岗位需求11个、19个。举办陕西省第二届“丝绸之路青年学者论坛”延安“圣地学者论坛”,共邀请海内外154人来延参会。加强人才作用平台建设,建成5个院士工作站、6个重点实验室、5个工程技术中心。

15.加强人才管理服务。引进黄亮宇博士来延创办企业,并积极申报国家“千人计划”创业人才项目。积极开展“西部之光”访问学者选派工作,加强人才选派培养力度,推荐人选37人。召开中省在延挂职干部座谈会,夯实挂职单位、干部责任。开展第十届“延安青年科技奖”评选活动,评选出20名优秀青年科技工作者。紧抓专业人才培训,起草“紧缺人才培养工程实施办法”。全市共培训专业技术人才2.4万余人次。出台《延安市高层次人才发展专项资金使用管理办法》,设立延安市高层次人才发展专项资金;起草“延安市市级引进人才住房保障实施办法”,建成一批人才公寓和周转房,切实解决高层次人才住房问题。

16.建强组工干部队伍。在年初全市领导干部主题学习班进行的同时,同步举办全体干部学习班,重点学习习近平系列重要讲话等内容,形成思想共识,助推追赶超越。在组织系统率先运用“三项机制”,激励广大组工干部奋发争先。重视、支持创文工作,通过做好责任区创文宣传、参加各类创文活动等工作,强化责任担当。自觉在机关党建上争当示范,在办公区域的醒目位置设立“问题墙+回音壁”。在延安党建网和办公区域同步公布市委组织部各项办事流程图,方便群众办事,提高工作效率。严格党内组织生活,扎实开展“党日活动进书院”主题活动。

17.推进组织系统信息化。全市组织系统信息化建设走在全省前列,受到中省组织部门的充分肯定。建成了全省乃至全国领先水平的智能化干部人事档案室,为全省组织系统提供了“延安样本”。档案数字化扫描进展顺利,截止11月底,已扫描完成市管干部档案824册。干部人事档案专项审核全面完成,收回专项审核认定资料及短缺材料22430份。网宣工作成效显着,全市发表上报网评文章9950篇,处于全省领先水平。监测上报涉组涉干舆情1732条,对一些重要舆情进行了有效处置。编发《网上信息》9期、《延安组工信息》20期、《组工参考》15期。完成了2017年全市党内统计半年报工作。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有5个,其中:中共延安市委电教中心财务独立核算,其余单位由市委组织部统一核算,包括:

 

 

序号

单位名称

1

开元棋牌都是机器_开元棋牌三公app_安卓开元棋牌部机关

2

中共延安市委人才办公室

3

中共延安市委干部教育委员会办公室

4

中共延安市委电教中心

5

中共市委组织部后勤服务所

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制75人,其中行政编制70人、事业编制5人;实有人员66人,其中行政61人、事业5人。单位管理的离退休人员5人。

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五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1、我部门2017年度总收入2090.36万元,比上年减少405.91万元,减少主要原因为部分工作由上年结转结余资金安排。总支出2180.22万元,比上年减少0.09万元,支出基本持平。

2、本年度收入构成情况。

收入

项目

决算数

  财政拨款收入

2090.36

    其中:一般公共预算财政拨款

2062.03

  其他收入

28.33

 

3、本年度支出构成情况。

支出

项目

决算数

  一般公共服务支出

1,838.10

  社会保障和就业支出

106.12

 

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、我部门2017年度财政拨款收入2062.03万元,比上年减少356.66万元,减少主要原因为部分工作由上年结转结余资金安排。财政拨款支出2112.32万元,比上年增加168.01万元,增加主要原因为2017年新增十九大精神轮训工作。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

支       出

项目

决算数

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

  1、一般公共服务支出

2000.10

2000.10

0.00

  8、社会保障和就业支出

112.22

112.22

0.00

 

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

本部门2017年度人员经费共计833.87万元,公用经费共计142.00万元,主要用于人员工资和津补贴发放,社会保障缴费和行政运行经费使用。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明表。

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

本部门2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出共计7.55万元,其中公车运行维护费用7.4万元,公务接待费0.15万元(一批共计16人次),培训费支出406.65万元,用于全市干部教育培训工作,会议费支出47.49万元,用于各项会议支出。2017年三公经费比上年减少146.56万元,减少主要原因为干部培训工作内容改变以及我部门厉行节俭。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款1041.8万元,包括干部教育培训工作经费362万元,党务工作培训班80万元,党建工作经费69.8万元,延安“互联网+党建”云平台项目建设及运营310万元,大学生村官生活补贴市级配套220万元。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费情况。

本部门2017年度机关运行经费共计55万元,其中办公费31.26万元,包括日常办公设备购置,办公用品和耗材采购等;印刷费2.74万元,用于单位文件、资料印刷;水电费共计3.93万元,物业管理费17.07万元,用于办公场所物业费用缴纳。

(二)政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末,本部门所有车辆所有权已经移交市委公车改革管理办公室,2017年当年未购置公务车辆。2017年我单位单价50万元以上的通用设备0台,未购置单价50万元以上的通用设备。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

 

 

 

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          2018年9月7日




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